Đồng chí Nguyễn Văn Lợi, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, chủ trì hội nghị.

 

    Tại hội nghị, sau khi nghe đại diện lãnh đạo Sở Kế hoạch  và Đầu tư trình bày báo cáo, tình hình thực hiện kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2006-2010, hội nghị đã tập trung thảo luận đi sâu phân tích, những kết quả và thành tựu đạt được, cũng như hạn chế, yếu kém. Nhiều ý kiến  tập trung phân tích  khảng định những thành tựu đạt được là cơ bản và chỉ rõ những hạn chế yếu kém trong giai đoạn vừa qua  là tăng trưởng kinh tế đạt thấp so với kế hoạch và chưa đồng đều giữa các vùng, miền; chất lượng tăng trưởng chưa cao và vẫn chủ yếu dựa vào nhân tố phát triển theo chiều rộng. Chất lượng và năng lực cạnh tranh của nhiều sản phẩm còn thấp. Một số chỉ tiêu kinh tế của tỉnh về xuất khẩu, GDP bình quân đầu người, tỷ lệ đô thị hóa, công tác khám, chữa bệnh, chất lượng nguồn nhân lực... còn thấp xa so với bình quân chung cả nước. Cơ cấu kinh tế, cơ cấu lao động chuyển dịch còn chậm. Tỷ trọng cơ cấu kinh tế giữa các ngành, lĩnh vực không đạt kế hoạch. Trong khi sản xuất công nghiệp vẫn là các ngành truyền thống với công nghệ lạc hậu, giá trị gia tăng thấp, chưa có nhiều sản phẩm có hàm lượng trí tuệ, khoa học công nghệ cao. Sản xuất nông nghiệp còn manh mún, không bền vững. Ngành chăn nuôi trong nhiều năm vẫn giậm chân tại chỗ, phát triển thủy sản chưa tương xứng với tiềm năng. Môi trường đầu tư kinh doanh tuy có cải thiện nhưng vẫn còn nhiều vướng mắc, bất cập. Chất lượng các quy hoạch còn thấp, chưa phù hợp với  cơ  chế thị trường. Kết cấu hạ tầng tuy đã được tăng cường nhưng vẫn yếu kém, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển KTXH... Đánh giá chung trong 5 năm  qua  tỉnh ta vẫn còn là  tỉnh nghèo trong cả nước.

 

    Những hạn chế nêu trên có nguyên nhân khách quan do điểm xuất phát của nền kinh tế tỉnh ta còn ở mức thấp, kết cấu hạ tầng yếu kém, chất lượng nguồn nhân lực thấp xa so với các vùng kinh tế động lực của cả nước, các yếu tố thiên tai, lạm phát, suy giảm kinh tế thế giới, trong nước ảnh hưởng... Nguyên nhân chủ quan là nhận thức, tư duy của một bộ phận cán bộ, đảng viên, trong đó có cả cán bộ lãnh đạo chưa theo kịp chủ trương, đường lối đổi mới của Đảng trong phát triển KTXH, chậm thích nghi với cơ chế thị trường. Đồng thời một số cơ chế chính sách chưa đủ mạnh, chưa đi vào cuộc sống để huy động và sử dụng có hiệu quả các  nguồn lực cho phát triển KTXH...

 

    Thẳng thắn nhìn rõ những hạn chế yếu kém trong phát triển KTXH giai đoạn vừa qua, các đại biểu dự hội nghị  đã thảo luận về nhiệm vụ  và những giải pháp chủ yếu trong phát triển KTXH giai đoạn 2011-2016. Với phương hướng phát huy tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả mọi nguồn lực, phát triển KTXH nhanh và bền vững; ưu tiên đầu tư cho kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, đầu tư cho các khu kinh tế động lực, các sản phẩm chủ lực; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, tạo bước đột phá về tăng trưởng kinh tế gắn với cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động hợp lý; đẩy mạnh xã hội hóa, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng các hoạt động văn hóa xã hội, từng  bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân; kết hợp phát triển kinh tế với giữ vững an ninh quốc phòng. Phấn đấu đến năm 2015, GDP bình quân đầu người đạt mức trung bình của cả nước và đến năm 2020 tỉnh ta cơ bản trở thành tỉnh công nghiệp. 

 

    Cùng  với đưa ra các mục tiêu chủ yếu của kế hoạch 5 năm 2011-2016 như tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân đạt từ 17-18%; GDP bình quân đầu người năm 2015 đạt 2.100 USD; cơ cấu kinh tế năm 2015 dự kiến: nông, lâm, thủy sản 14,4%; công nghiệp, xây dựng 49,8%; dịch vụ 35,8%; tỷ lệ huy động GDP vào ngân sách đạt từ 8% trở lên; tổng giá trị hàng hóa và dịch vụ xuất khẩu năm 2015 đạt 850 triệu USD với mức tăng bình quân hàng năm đạt 19%; tổng vốn đầu tư toàn xã hội đạt khoảng 310.000 tỷ đồng... Hội nghị cũng tập trung bàn 4  chương trình  trọng tâm gồm chương trình phát triển Khu Kinh tế Nghi Sơn và các khu công nghiệp; chương trình phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới; chương trình phát triển KTXH miền Tây Thanh Hóa và chương trình phát triển nguồn nhân lực. Trong đó đi sâu bàn các nhiệm vụ chủ yếu của kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2011-2016, là tập trung cho phát triển các ngành công nghiệp có vai trò nền tảng tạo bước đột phá về tăng trưởng kinh tế  và chuyển dịch cơ cấu kinh tế; Tập trung xây dựng Nhà máy Lọc hóa dầu Nghi Sơn giai đoạn I để có thể hoàn thành và đi vào sản xuất từ năm 2014; Tiếp tục phát triển các ngành công nghiệp có tiềm năng và thị trường như xi-măng, vật liệu xây dựng, cơ khí, chế biến khoáng sản... Đồng thời phát triển nhanh, đa dạng và nâng cao chất lượng các loại hình dịch vụ nhằm tạo ra nhiều việc làm và có nhiều đóng góp vào tăng trưởng kinh tế. Đối với phát triển kinh tế các vùng lãnh thổ cần phát huy lợi thế của vùng đồng bằng. Xây dựng các vùng ven biển mà trọng tâm là Khu Kinh tế Nghi Sơn thành vùng kinh tế năng động với các dự án công nghiệp lớn như lọc hóa dầu, nhiệt điện, luyện thép... Về phát triển kết cấu hạ tầng, tập trung trước hết cho phát triển giao thông các tuyến chính nối các vùng, huyện trong tỉnh. Sau đó là tập trung cho phát triển hạ tầng thủy lợi - thủy sản, mạng lưới cấp điện và cấp thoát nước.

 

    Hội nghị đã thảo luận các giải pháp chủ yếu phát triển KTXH giai đoạn 2011-2016 như tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung và nâng cao chất lượng các loại quy hoạch phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển KTXH của tỉnh đến năm 2020. Đồng thời tiến hành rà soát, sửa đổi, bổ sung các cơ chế chính sách đã ban hành. Xây dựng một số cơ chế  chính sách mới theo hướng thông thoáng, hấp dẫn, dễ kiểm tra, thực hiện và bảo đảm tính khả thi. Cải cách mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh. Huy động tối đa và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn cho đầu tư phát triển. Tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng KTXH theo hướng đồng bộ và từng bước phát triển...

 

    Phát biểu kết luận hội nghị, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cơ bản thống nhất với Báo cáo kế hoạch phát triển KTXH, quốc phòng - an ninh 5 năm 2011-2016. Về phần đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch 5 năm 2006 -2010, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy cho rằng báo cáo đã nhìn nhận, đánh giá được  những hạn chế, yếu kém. Tuy nhiên trong đánh giá phát triển KTXH giai đoạn 5 năm vừa qua phải thấy những kết quả đạt được là cơ bản. Trong số 21 chỉ tiêu chủ yếu về phát triển KTXH 5 năm 2006-2010 đã được HĐND thông qua có 8 chỉ tiêu hoàn thành vượt mức kế hoạch; 10 chỉ tiêu hoàn thành kế hoạch, 3 chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch nhưng đạt mức tăng trưởng cao hơn so với giai đoạn trước. Về phương hướng phát triển KTXH giai đoạn 2011-2016 cần xem xét và đánh giá lại một số chỉ tiêu như tỷ lệ  huy động GDP vào ngân sách Nhà nước; tỷ lệ lao động nông nghiệp trong tổng lao động xã hội; tỷ lệ đô thị hóa... Trong 4 chương trình nhiệm vụ trọng tâm cần có nội dung, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu cho từng chương trình, nhất là chương trình phát triển nguồn nhân lực. Về các  nhiệm  vụ và giải pháp chủ yếu của kế hoạch phát triển KTXH 5 năm 2011-2016 trong báo cáo đã thể hiện rõ những nhiệm vụ và giải pháp cơ bản. Tuy nhiên nếu tách rời thành 2 phần trong báo cáo cần phân định rõ từng nội dung cụ thể để không chồng chéo trong thể hiện. Đồng chí Bí thư Tỉnh ủy yêu cầu, sau những ý kiến đóng góp trong  hội nghị này, các đơn  vị chức năng cần hoàn thiện bản báo cáo kế hoạch lần 2 để đưa ra thảo luận trong Hội nghị Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh sắp tới.